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宁波出台餐厨垃圾管理办法 建立统一管理信息平台
来源: 现代金报
[宁波新闻] 时间:2018-12-07 09:41:20 我要分享
餐桌上产生的垃圾,收运不及时,污染环境不说,还容易传播细菌和病毒、损害人体健康。因此,餐厨垃圾管理成了城市管理的重点。

日前,《宁波市餐厨垃圾管理办法(修订草案)》经宁波市人民政府第40次常务会议审议通过,《宁波市餐厨垃圾管理办法》(以下简称《办法》)正式发布,将于2019年1月1日起施行。

□金报记者 樊莹 陈嫣然

最初的规章已不能满足当前餐厨垃圾管理的客观需要

《宁波市餐厨垃圾管理办法》早在2006年8月28日发布,自2006年12月1日起施行,为市本级推行餐厨垃圾单独投放、统一收运、集中处置活动提供了法制保障。

但要看到,近年来,国务院、省政府对加快推进餐厨垃圾单独投放、统一收运、集中处置提出了新的要求。2017年1月省政府发布《浙江省餐厨垃圾管理办法》,对本省餐厨垃圾管理作出了具体规定。

由于宁波最初的规章制定时间较早,部分内容与国家、省新的规定不尽一致,主要措施已不能满足当前餐厨垃圾管理的客观需要,因此,有必要作全面修订。

适用范围扩大,镇建成区和建成区以外的区域都有覆盖

《办法》共34条,主要包括适用范围、管理原则、管理主体、收运和处置许可、单独投放、统一收运、集中处置的行为规范、监管措施和法律责任等。

到底,哪些属于餐厨垃圾?《办法》明确,指从事餐饮服务、集体供餐等活动的单位(含个体工商户,以下统称餐厨垃圾产生单位)在生产经营过程中产生的食物残余和废弃食用油脂;废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。

《办法》规定适用范围,由修订前的市本级城区范围,即“市六区”扩大到了全市的城市、镇建成区和建成区以外的经济开发区、产业园区、旅游景区、风景名胜区,以及市、县(市)政府确定实行城市化管理的其他区域。

同时,《办法》授权区县(市)政府确定小餐饮、小食杂店、食品摊贩点产生的餐厨垃圾,按照餐厨垃圾管理或者厨余垃圾管理,杜绝该部分餐厨垃圾失控失管现象的发生。

建立全市统一的餐厨垃圾管理信息平台

今后,全市实行餐厨垃圾精细化、规范化管理。《办法》规定,建立全市统一的餐厨垃圾管理信息平台,设置投放、收运、处置电子台账功能,实现餐厨垃圾监督管理网络化、精细化;根据餐厨垃圾产生单位的数量、规模及其地域分布等实际,健全餐厨垃圾收运、处置运行体系,实现统一收运、集中处置全覆盖等。

规范餐厨垃圾投放、收运、处置行为方,《办法》要求,餐厨垃圾必须经固液分离和油水分离处理后投入相应的收集容器,不得交由未取得许可证的单位和个人收运或者处置。收运企业、自行收运单位必须采取密闭方式将餐厨垃圾运输至处置企业,不得交由未取得许可证的单位和个人处置;处置企业与收运企业、自行收运单位对交付处置的餐厨垃圾种类、数量、来源等信息进行确认登记;按照餐厨垃圾处理技术规范和相关标准,对餐厨垃圾进行资源化利用、无害化处理。

实行餐厨垃圾处理收费制度,由市容环卫部门统一收取

《办法》按照财政部发布的《全国性及中央部门和单位行政事业性收费目录清单》,将餐厨垃圾处理费列为行政事业性收费,由市容环卫部门统一收取,收取的处理费全部上缴地方国库管理。

同时,要求市、区县(市)市容环境卫生主管部门根据收运企业、处置企业实际的收运、处置量和收运、处置经营协议的约定,向收运企业、处置企业支付餐厨垃圾收运或处置服务费。

对自行收运、自行就地处置单位违反《办法》的行为,由市容环卫部门按照《办法》的规定进行处罚。机关、国有企事业单位食堂违反《办法》规定的行为,除依法给予处罚外,由有权机关追究机关、国有企事业单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。