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回顾改革开放40年步履不停再出发 宁波鄞州发布两步走战略
来源: 现代金报
[改革开放40周年●寻找有故事的你] 时间:2018-10-26 15:54:33 我要分享

 

鄞州云龙龙舟竞渡 通讯员 供图

    昨天,鄞州区人民政府召开新闻发布会,细数鄞州改革开放40周年的经济社会发展历程。凭借“敢为、求实、争先”的鄞州精神,鄞州从毫不起眼的小县城跃然成为“全国百强区”,绘就一幅波澜壮阔的历史画卷。

    砥砺前行四十年,鄞州不改初心,不断解放思想、深化改革、扩大开放,与时代一路壮阔前行,鄞州继往开来谱新篇。□通讯员 杨磊 金报记者 陈嫣然

    产业转型

    从农业大县起步 到第三产业发展提速

    73岁的阮沛华,退休前一直从事统计工作,曾担任原鄞县统计局局长十余年,见证了鄞州经济结构的变化。“鄞州产业占比变化过程与西方发达国家走过的道路相似,这样的产业渐次转变也是一个健康的发展过程。”

    1978年,鄞县三次产业比重为42.3%、43.2%和14.5%。1980年,第二产业跃升至51.1%,此后,到2015年,第二产业在GDP中一直占据“半壁江山”。

    2002年撤县设区,伴随着工业化及城市化进程的加速推进,鄞州第三产业发展提速。房地产、软件信息、电子商务、物流航运等新业态、新模式不断涌现,大大提高了服务业的整体质量和水平。2016年行政区划调整后,新鄞州的三产占比一下子上来了。当年,一产、二产、三产的比例为1.8%、38.5%和59.7%。2016年,鄞州三产从业人员首次超过一产和二产的总和。

    近年来,鄞州在服务业发展上继续优化发展导向,做优以生产性服务业为主导的现代服务业,主攻金融服务、信息服务、航运服务、文化创意、现代商贸、旅游休闲、商务服务、公共服务“八大产业”,全区拥有规上服务业企业2035家,社会消费品零售总额连年快速增长,2017年达837.26亿元,跃居全市首位。

    全面振兴

    实现从工贸小县到

    外贸强区的历史性跨越

    “区划调整就是一次‘强强联手’,鄞州的制造业越发强大,服务业也更加繁荣了。”鄞州区发改局投资管理科的退休干部张维刚,始终密切关注着产业投资带来的变化。

    如今,东部新城中央商务区金融、航运、会展“三大中心”全面形成,南部商务区集聚企业3800余家,全区拥有国家级众创空间10家、国家级科技企业孵化器3家,总量全市第一。

    鄞州区商务局局长严岩平在会上宣布:改革开放以来,鄞州实现了从工贸小县到外贸强区的历史性跨越,名列全省“外贸十强”县(市、区)第二位,连续多年获得市开放型经济大奖金奖,是全省首个出口突破百亿美元的县(市、区),2017年外贸出口率突破了“千亿大关”。

    面对中美贸易战的阴影,今年前三季度鄞州外贸人更是砥砺前行,实现进出口总额1198亿元,同比增长23.3%,其中出口910亿元,同比增长16.9%,进口288亿元,同比增长49.2%,增幅均高于全国、全省、全市平均水平。预计全年进出口总额可超过245亿美元,比1978年的245万美元规模增长了1万倍。

    截至2017年底,全区累计批准对外投资企业399家,核准对外投资额28.47亿元,实际对外投资额16.85亿元,投资规模位列全省前列、全市首位。

    各产业的蓬勃发展带动了人才的大量聚集,到2017年底,全区人才总量已达34.6万人,市级以上“千人计划”人才、院士工作站、博士后工作站等总量均居全市首位。

    旧貌新颜

    稻田里的小区变成

    寸土寸金的城市中心

    “我住在东湖花园,这里曾经是一片稻田中孤零零的小区,可是现在,早已成了寸土寸金的城市中心。”鄞州区商场超市行业协会秘书长张红亚告诉记者,改革开放后,家门口的变化用翻天覆地来形容也不为过。

    40年来,鄞州始终坚持区域统筹、城乡一体,促进中心城区品质提升、广大镇村协调发展,城乡环境日益改善。目前,鄞州区城镇化率已达到81.6%,形成了包含东部新城、南部新城和三江口片区在内总面积约117平方公里的中心城区,凸显了“城在绿中、水在城中”的魅力和联合国人居奖的风范。

    城镇建设深入开展,综合实力和集聚辐射能力不断增强,村庄整治成片推进,率全省之先开展旧村改造新村建设,26个村创建为省市级全面小康示范村,3个村创建为省级美丽乡村示范村,连续九年获评省新农村建设先进单位。城乡面貌实现精彩蝶变。

    生态环境总体持续趋好。创建为省级生态区,8个镇成为国家级生态镇,1个村成为国家级生态村,171个村成为市级生态村,推进“森林鄞州”建设,新增绿化面积3.3万亩,积极开展“五水共治”,全面消除劣V类水,大力实施节能减排,生态环境再现山青水绿,天朗气清。

    福祉改善

    切实保障和改善民生

    群众的获得感不断增强

    40年来,在大力发展经济,加快城乡建设步伐的同时,鄞州始终坚持为民宗旨、情系百姓,切实保障和改善民生,让人民群众的获得感不断增强。

    公共财政投入民生力度持续加大,2017年达到115.6亿元,占公共预算总支出的76.9%;社会保障扩面提质,实现养老、医疗保障城乡并轨,户籍人口养老和医疗保险参保率提高到96%和98.7%。

    深入推进教育综合改革,组建教育集团27个,优质教育体系全面建立,义务教育各项指标全省领先,是全国首批义务教育发展基本均衡区、省首批教育强区。

    强化医疗卫生事业投入,有效缓解群众“看病难、看病贵”问题,目前拥有区级公立医院6家、基层医疗机构20家,建成4家区域医联体,基本实现村(社区)居家养老服务中心全覆盖;文化惠民活动实现全区域、全时段覆盖,率先实现省级“体育强镇”全覆盖。

    社区建设全面加强,积极探索社区微自治模式,“俞复玲365社区服务工作法”在全国推广,成为全国社会组织建设创新示范区;文明创建成效显著,拥有1个国家级文明镇、3个国家级文明村;行政服务便民利民,社会大局更加和谐、安定,人民群众生活幸福指数不断攀升。

    未来蓝图

    展望社会主义现代化 鄞州步履不停再出发

    站在改革开放40周年的历史新起点上,鄞州步履不停再出发。

    会上,鄞州区委常委、常务副区长王兆波表示,鄞州将根据党的十九大提出的“一个决胜期、两个阶段”的战略安排,按照区委第十四届三次全会审议通过的《中共宁波市鄞州区委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜加快建设都市核心区打造品质新鄞州的决定》的部署安排,同心合力、奋勇争先、再铸辉煌。

    鄞州将坚定实施科教兴区战略、人才强区战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略,突出抓重点、补短板、强弱项,大力实施“名城强区”战略,着力打造创新引领的标杆、都市经济的标杆、品位都市的标杆、美丽生态的标杆、先进文化的标杆、幸福民生的标杆,努力在解决发展不平衡不充分问题、满足人民日益增长的美好生活需要上取得新成效,高水平全面建成小康社会,跻身全国一流强区最前列。

    高水平全面建成小康社会之后,鄞州将锐意进取、乘势而上,分两个阶段高水平全面建设社会主义现代化。

    第一个阶段,从2020年到2035年,在高水平全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,进一步提升经济综合实力和质量效益、各领域法治化水平、文化软实力、人民群众获得感幸福感安全感、生态环境质量、全面从严治党水平,率先高水平基本实现社会主义现代化,稳居全国一流强区最前列。

    第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在率先高水平基本实现社会主义现代化目标的基础上,再奋斗十五年,全面提升物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平,实现治理体系和治理能力现代化,人民群众共同富裕水平全国领先,建设成为综合实力更强、发展质效更高、城市品质更优、生态环境更美、人民生活更美好的社会主义现代化强区。

    近期,鄞州将按照“创新创优、提质提效、领跑领先”要求,紧扣当好排头兵这一目标,抓牢转型升级这一主线,激发改革创新这一动力,突出富民惠民这一根本,夯实基层基础这一关键,全力推进高质量发展、建设高品质强区,打造政治生态好、经济生态好、社会生态好、自然生态好的“两高四好”示范区。