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宁波市十五届人大一次会议开幕 裘东耀作政府工作报告
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[2017宁波两会] 时间:2017-04-13 14:49:16 我要分享

      昨天上午,宁波市第十五届人民代表大会第一次会议隆重开幕。出席会议的472名市人大代表,肩负人民重托,信心满怀地步入宁波文化广场大剧院,履行宪法和法律赋予的神圣职责。担任大会执行主席的是:唐一军、裘东耀、余红艺、陈奕君、翁鲁敏、王建康、胡谟敦、王建社、俞雷。

    上午9时,大会主持人余红艺宣布大会开幕。代市长裘东耀代表市人民政府向大会作政府工作报告。

    □记者 樊莹

    回顾去年工作

    实现了“十三五”良好开局

    裘东耀在回顾本届政府工作时说,市十四届人大一次会议以来,市政府在中共宁波市委的正确领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省委省政府各项决策部署,全面实施市委“六个加快”“双驱动四治理”战略,主动适应把握引领新常态,紧紧依靠全市人民,稳中求进、砥砺前行,较好地完成了市十四届人大历次会议确定的各项目标任务。

    2016年是本届政府任期的最后一年,面对诸多矛盾叠加、风险隐患交汇、经济下行压力加大的严峻挑战,全市上下凝心聚力、抢抓机遇,积极作为、克难奋进,各项工作再上新台阶,取得新成就,实现了“十三五”良好开局。这是党中央国务院、省委省政府和市委正确领导的结果,也是全市干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。

    未来五年总要求

    早日跻身全国大城市第一方队

    裘东耀说,今后五年是宁波追赶跨越的五年,也是实现“振兴宁波、再创辉煌”的关键时期。今后五年政府工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为引领,以“八八战略”为总纲,认真落实省委省政府决策部署和市第十三次党代会精神,围绕早日跻身全国大城市第一方队这一总要求,追赶跨越,勇毅奋起,协同推进产业高新化、城市国际化、发展均衡化、建设品质化、生态绿色化、治理现代化,加快建设国际港口名城,努力打造东方文明之都,高水平全面建成小康社会,把宁波改革开放和现代化建设全面推向新阶段。

    今后五年政府工作目标是:发展质量更加优良;平台带动更加强劲;人民生活更加殷实;港城品质更加彰显;城乡文明更加提升;生态环境更加优美。为此,市政府将聚焦产业高新化,培育更加强劲的发展动能;聚焦城市国际化,推动更高水平的开放合作;聚焦发展均衡化,实现更高层级的统筹协调;聚焦建设品质化,打造更具魅力的现代都市;聚焦生态绿色化,建设更加宜居的美好家园;聚焦治理现代化,营造更加优良的发展环境。

    2017年的小目标

    地区生产总值增长7.5%左右

    裘东耀强调,2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是新一届政府的开局之年。综合考虑各种因素,今年我市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长7.5%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长9%,外贸进出口回稳向好,城乡居民收入与经济增长保持基本同步,新增城镇就业15万人,城镇登记失业率3.6%以内,居民消费价格涨幅3%左右,节能减排降碳完成考核目标。

    裘东耀指出,今年市政府将按照“群众提、大家定、政府办”的理念,继续办好十方面民生实事,用实实在在的成绩取信于民、造福于民。

    裘东耀最后强调,新的历史方位,赋予我们这代人新的历史担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共宁波市委的坚强领导下,勇立潮头,勇争一流,以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开,为早日跻身全国大城市第一方队,加快建设国际港口名城、努力打造东方文明之都而努力奋斗!

    分组审议

    唐一军在参加北仑代表团审议时强调

    牢牢扭住创新这个第一驱动力

    努力打造区域发展核心竞争力

    金报讯(记者 樊莹 摄影 记者 贾东流)昨天下午,省委常委、市委书记唐一军在参加北仑代表团审议政府工作报告时强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,扎实推进新发展理念和省委“八八战略”的生动实践,把创新贯穿于创建梅山新区的各领域全过程,干在实处、走在前列、勇立潮头,努力创出特色、创出水平、创出优势,为建设国际港口名城、打造东方文明之都提供强劲动力和有力支撑。

    北仑代表团周昌林、李伟平、沈恩东、黄伟君、柯静君、孙竹影、夏崇耀等代表围绕政府工作报告展开了热烈讨论,畅所欲言,建言献策。代表们认为,政府工作报告全面总结了过去五年我市各项事业取得的重大成就,对贯彻落实市第十三次党代会精神进行了具体部署,为宁波未来五年“赶超跨越、再创辉煌”画出了作战图,体现了强烈的使命意识、赶超意识和担当意识。代表们还就加快创建梅山新区、完善疏港交通运输体系、优化宁波轨道交通线网、加快小浃江生态隔离带建设、发展能源智能装备产业等提出意见和建议。

    唐一军在听取代表们发言后说,裘东耀代市长所作的政府工作报告,全面贯彻了中央和省委、市委的决策部署,积极回应了全市人民的新期待,总结成绩实事求是,部署工作思路清晰,是一个求真务实、振奋人心的好报告。全市上下要认真抓好市党代会和两会精神的贯彻落实,把规划图变成施工图、实景图,奋力开创改革开放和现代化建设的崭新局面。代表们的发言准备精心、调研深入,有见地、有质量、有价值,为充实和丰富建设“名城名都”的思路举措提供了重要参考。

    唐一军指出,创建梅山新区是省委、省政府和市委、市政府立足新方位、把握新坐标、着眼新发展作出的重大战略举措。新区创建贵在“新”。要把创新作为创建梅山新区的第一驱动力放在最突出的位置,牢牢扭住创新不放松,紧紧抢抓机遇不懈怠,把梅山新区建设成为践行新发展理念的先行示范区。

    一要以创新的理念描绘新蓝图。要跳出宁波看宁波,跳出梅山看梅山,站得高、谋得深、想得远,从高定位、从新谋划、从长计议,在规划思路、体制设计、制度安排等各个方面都体现新发展理念的要求,努力建设国内领先、国际先进的现代化滨海新城。二要以创新的思路谋定新方略。立足区位条件、资源禀赋、产业优势,在建设模式、发展路径、功能布局、产业定位上独辟蹊径,努力打造新区独树一帜、独具特色的核心竞争力。三要以创新的举措培育新动能。大力实施创新驱动发展战略,扎实推进供给侧结构性改革,加快创新成果转化,创新招商引资、人才引育用的政策体系,形成人无我有、人有我特的竞争优势,把新区建设成为动能强劲、活力四射、优势独特的创新高地。四要以创新的激情开拓新局面。要进一步解放思想、敢闯敢试、勇于创新,大力弘扬宁波精神,打破固有思维定势,冲破传统观念束缚,为改革者撑腰,为创新者鼓劲,营造人人讲创新、人人想创新、人人敢创新的良好氛围。

    裘东耀在参加鄞州代表团审议时强调

    抓实体抓新经济抓产城融合

    再造优势为振兴宁波作贡献

    金报讯(记者 薛曹盛 摄影 记者 贾东流)昨日下午,市委副书记、代市长裘东耀在参加市十五届人大一次会议鄞州代表团审议政府工作报告时强调,要全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入实施“六化协同”战略,加快建设“名城名都”,自我加压、追赶跨越,把“优势弱化”逆转为“优势再造”,奋力推动宁波早日跻身全国大城市第一方队。

    裘东耀以代表团代表的身份与代表们一起审议报告。会上,陈国军、沃勇特、何国平、杨杰、宋兆峰、曹敬之、贾骏、杨和荣、周建斌、王贤明、薄永明等11位代表,围绕报告畅所欲言、各抒己见,就构建宁波都市核心区、发展实体经济、现代物流业跨越发展、提升民营经济发展活力、小城镇(卫星城)建设、加快引进优质高教资源等提出意见和建议。裘东耀感谢大家对政府工作的关心支持,并回应了各位代表的发言,要求有关部门认真研究、积极吸纳,把意见建议体现到报告和工作中去。

    裘东耀指出,今后五年是宁波追赶跨越的五年,也是实现“振兴宁波、再创辉煌”的关键时期。大变革的时代孕育大机遇,也会有大挑战。要抓牢一个“实”字,大抓实体企业,大兴民营经济,加大招商引资力度,着力夯实项目支撑,让好项目、大项目成为宁波追赶跨越的强大动力引擎,继续抓好“降本减负”政策的落实,加大龙头企业、大型企业、单项冠军企业的培育引进力度,推动经济发展量质齐升。要抓牢一个“新”字,积极应用新技术、探索新模式、打造新产品,借力“中国制造2025”试点示范城市、国家保险创新综合试验区、国家跨境电商综合试验区等重大载体,大力发展智能经济、智能制造和现代服务业,大力培育新经济业态,力争在试点示范中积极提升传统动能、培育新动能,为全国提供宁波新做法、新经验、新示范。要抓牢一个“高”字,高起点谋划城市发展,高标准建设现代都市核心区,以高端导向推进先进制造业和现代服务业“双轮驱动”,进一步提升都市现代农业发展,推动产城融合水平攀升。要抓牢一个“精”字,精准施策惠民,精心治理环境,精细服务管理,着力推动公共服务的优质普惠、社会保障的全面覆盖、民生政策的对接融合,让人民群众有更多幸福感、获得感。要抓牢一个“干”字,按照政府工作报告提出的“五个坚持”,加快政府自身改革,促进干部的实干苦干大干,着力打造一支铁军,推动创业创新氛围升温,撸起袖子加油干,积极投身“名城名都”建设。

    裘东耀对鄞州区取得的发展成绩和行政区划调整后融合工作给予充分肯定,希望鄞州进一步发挥先行军、排头兵的引领作用,进一步完善城市核心区功能,加快与周边区(县)市的融合发展,努力打造宁波综合品质最优、核心功能最强、管理水平最精、国际化程度最高的城区,跑出转型升级加速度,继续在全市发展中贡献更大力量。

    两会建言

    “新增残疾人就业1000名

    在全省率先写进政府报告”

    政协委员吴道涛呼吁:

    国企增设残疾人就业岗位

    “由于社会对残疾人的偏见和歧视依然存在,不能充分认识到残疾人的相对比较优势,把残疾人看成企业累赘,宁可缴纳残疾人就业保障金,也不愿意安排残疾人就业,导致残疾人就业很困难。我这次带着提案,就是想呼吁市属国有企业带头安置残疾人就业。”在两会会场,宁波市政协委员、市残联副理事长吴道涛对金报记者说。

    吴道涛委员表示,今年政府工作报告里,民生十件实事里第四件就是残疾人和大学生就业创业工作,“看到了政府在倡导支持残疾人就业,推出残疾人就业岗位,很欣慰,很高兴,这是文明城市的一大进步。”

    吴道涛委员说,在很多方面,宁波的残疾人就业是走在全省前列的。比如近几年宁波高考有50余名残疾人被各类高校录取,全市共有35周岁以下残疾人大学毕业生800余名。特别值得肯定的是,去年,宁波市级机关招录公务员,首推2个残疾人专设岗位。今年,分别有市级机关和余姚的机关各推出2个公务员岗位定向招录残疾人。

    “今年政府报告里特别提到,要新增残疾人就业1000名,这在全省还是率先写进政府报告的。不过,社会对残疾人仍有偏见,残疾人岗位总体偏少仍是问题。”

    为此,他建议:将市属国企安置残疾人就业情况纳入市属国企综合工作考核。职工人数较多、安置残疾人比例较低、适合残疾人就业的市属国企,应当预留残疾人就业岗位并招录残疾人就业。对现阶段无合适岗位安置残疾人就业或达不到法定比例的市属国企,将督促企业依法依规缴纳残疾人就业保障金。

    “我说的增设残疾人就业岗位,并不是说照顾性质的,也是要考试的,这些被录取的残疾人也是能为单位带来价值的。”吴道涛委员说。

    记者 叶佳